Нормативный документ Действующий · ред. от 08.08.2024

ФЗ-68Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Основополагающий закон в области защиты населения от ЧС, принятый 21 декабря 1994 года. Статья 14 прямо обязывает организации создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения. Статья 1 даёт определение оповещения населения — без разграничения на стационарные и мобильные средства, что создаёт правовой базис для применения БПЛА.

📅
Принят21.12.1994
🔄
Последняя редакция08.08.2024
📋
Номер68-ФЗ
🏛️
ОрганГосударственная Дума РФ

ЦИФРЫ, КОТОРЫЕ ВАЖНО ЗНАТЬ

Ст. 14
Обязанность организаций
создавать системы оповещения
Ст. 1
Определение понятия
«оповещение населения»
3
Уровня систем оповещения:
объект, муниципалитет, регион
90%
Целевой охват населения
к 2030 году
5 мин
Норматив доведения
информации до населения
1994
Год принятия —
более 30 лет в действии

НА ЧТО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

НАЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНАЗакон регулирует отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Определяет права и обязанности граждан, организаций и органов власти в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий. Ключевое для организаций: согласно ст. 14, все организации обязаны создавать локальные системы оповещения и поддерживать их в постоянной готовности — независимо от формы собственности и вида деятельности.

КЛЮЧЕВЫЕ НОРМЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ — СТАТЬЯ 14 ФЗ-68
Создание локальных систем оповещения
Для всех организаций, ст. 14 ч. 1
Обязательно
Поддержание систем в постоянной готовности
Постоянная эксплуатационная готовность
Обязательно
Информирование работников о ЧС
Ст. 14: обучение, инструктажи
Обязательно
Предоставление участков для установки средств оповещения
Ст. 14 ч. 2: государственные нужды
По требованию
Оповещение населения — определение (ст. 1)
Аудио и/или аудиовизуальные сообщения — без ограничения способа
Доведение сигналов и информации
Ответственность за нарушение
За уклонение от обязанностей в области ГО и ЧС
КоАП / УК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА

📋
Что такое оповещение по ФЗ-68
  • Доведение до населения сигналов оповещения
  • Доведение экстренной информации об угрозах
  • Правила поведения и меры защиты населению
  • Способ доведения — не ограничен: сирены, радио, БПЛА
  • Определение из ст. 1 — базис для любых технических решений
🏭
Обязанности организаций (ст. 14)
  • Создать локальную систему оповещения на объекте
  • Поддерживать систему в постоянной готовности
  • Проводить подготовку и обучение работников
  • Предоставлять участки для государственных систем оповещения
  • Выполнять мероприятия по защите работников от ЧС
🏛️
Полномочия органов власти
  • Федеральный уровень: ФОИВ создают ведомственные системы
  • Региональный: субъекты РФ — региональные системы оповещения
  • Муниципальный: органы МСУ — местные системы
  • Координация через РСЧС (ПП №794)
  • МЧС — методологическое руководство и контроль
👤
Права граждан
  • Право на защиту жизни и здоровья от ЧС
  • Право на информирование об угрозе ЧС
  • Право на возмещение ущерба, причинённого ЧС
  • Право на медицинское обслуживание при ЧС
  • Право на обращение с жалобами на действия/бездействие
✈️
БПЛА и ФЗ-68
  • Закон не разграничивает стационарные и мобильные средства
  • Любое техническое решение, доводящее информацию, — законно
  • БПЛА с громкоговорителем = «аудиовизуальное сообщение»
  • Методрекомендации 2025 прямо упоминают БПЛА как канал
  • Применение БПЛА в рамках ФЗ-68 не требует специального разрешения
⚠️
Ответственность за нарушение
  • КоАП ст. 20.6: нарушение требований в области ГО и ЧС
  • Штраф для должностных лиц: до 200 000 руб.
  • Штраф для юридических лиц: до 1 000 000 руб.
  • При наступлении ЧС — усиленная ответственность
  • Проверки: МЧС, прокуратура, плановые и внеплановые

ДРУГИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ПП РФ № 794Положение о РСЧС — структура и задачиМетодрекомендации 2025Организация оповещения — актуализация 2025ГОСТ Р 70802-2023БПЛА для пожаротушения и АСР в ЧСГОСТ Р 42.3.01-2021Технические средства оповещения населенияСП 3.13130.2026СОУЭ. Требования к системам эвакуацииСО УСТАСистемы оповещения при угрозе теракта

МИВАДО СОЗДАЁТ СИСТЕМЫ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ-68

Проектируем и монтируем локальные системы оповещения для промышленных предприятий, торговых объектов, школ и административных зданий. Полный комплект документации для проверяющих органов.