Нормативный документ Действующий · ред. от 30.09.2025

ПП РФ № 794Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Постановление от 30 декабря 2003 года определяет структуру, задачи и порядок работы РСЧС — единой государственной системы, объединяющей все силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС в России. Устанавливает 4 территориальных уровня создания систем оповещения и требования к нормативу доведения информации. Актуальная редакция от 30.09.2025.

📅
Принято30.12.2003
🔄
Последняя редакция30.09.2025
📋
НомерПП РФ № 794
🏛️
ОрганПравительство РФ

ЦИФРЫ, КОТОРЫЕ ВАЖНО ЗНАТЬ

4
Уровня систем оповещения:
федеральный, региональный,
муниципальный, объектовый
90%
Целевой охват населения
системами оповещения
к 2030 году
5 мин
Норматив доведения
информации до населения
при угрозе ЧС
30.09.2025
Дата последней редакции —
постановление регулярно
актуализируется
2003
Год принятия —
более 20 лет
в действии
РСЧС
Единая государственная
система предупреждения
и ликвидации ЧС

НА ЧТО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

НАЗНАЧЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯПостановление утверждает Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Определяет её структуру, задачи, режимы функционирования и порядок взаимодействия органов управления. Системы оповещения населения создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях РСЧС. Целевой показатель к 2030 году: охват системами оповещения не менее 90% населения России.

СТРУКТУРА РСЧС И ОПОВЕЩЕНИЕ

УРОВНИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ — ПП РФ № 794
Федеральный уровень
Министерства и ведомства — свои системы оповещения
ФОИВ
Региональный уровень
Региональные автоматизированные системы оповещения
Субъекты РФ
Муниципальный уровень
Местные системы оповещения населения
Органы МСУ
Объектовый уровень
Локальные системы оповещения на объектах (ФЗ-68, ст. 14)
Организации
Норматив доведения информации
С момента принятия решения до охвата населения
≤ 5 минут
Целевой охват к 2030
Национальная программа — методрекомендации 2025
≥ 90% населения

СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА

🏛️
Структура РСЧС
  • 4 уровня: федеральный, региональный, муниципальный, объектовый
  • Координирующие органы на каждом уровне
  • МЧС — федеральный орган управления системой
  • Постоянные рабочие органы — центры управления в кризисных ситуациях
  • Силы и средства — от пожарных частей до БПЛА МЧС
📢
Задачи в области оповещения
  • Оповещение руководителей органов власти о возникновении ЧС
  • Оповещение населения об угрозе и факте ЧС
  • Обеспечение устойчивости связи в условиях ЧС
  • Поддержание систем оповещения в постоянной готовности
  • Совершенствование методов оповещения — включая БПЛА
Режимы функционирования
  • Режим повседневной деятельности — плановые проверки
  • Режим повышенной готовности — угроза ЧС
  • Режим чрезвычайной ситуации — активация всех средств
  • Переключение режимов: решение координирующего органа
  • Задействование БПЛА — в режиме ЧС приоритетно
✈️
БПЛА в системе РСЧС
  • В МЧС России 1 591 единица беспилотных авиасистем (данные МЧС)
  • Задачи: мониторинг, разведка, поиск пострадавших, оповещение
  • Оповещение через БПЛА — в логике «громкоговорящих средств»
  • При режиме ЧС — государственные БПЛА работают в приоритете
  • Частные организации — по согласованию с штабом ЧС
🎯
Целевые показатели к 2030
  • Охват системами оповещения ≥ 90% населения России
  • Норматив доведения информации: ≤ 5 минут
  • Автодиагностика средств оповещения каждые 30 минут
  • Ежесуточные тесты готовности систем
  • БПЛА — инструмент для покрытия труднодоступных 10%
📋
Взаимодействие с другими НПА
  • ФЗ-68 — основной закон о защите населения
  • ГОСТ Р 70802-2023 — требования к БПЛА для ЧС
  • Методрекомендации 2025 — практическое руководство
  • ФЗ-352 (Воздушный кодекс) — регулирование полётов БПЛА
  • ПП №138 — Федеральные правила использования воздушного пространства

ДРУГИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ФЗ-68 (1994)О защите населения от ЧС — базовый законМетодрекомендации 2025Организация оповещения — актуализация 2025ГОСТ Р 70802-2023БПЛА для пожаротушения и АСР в ЧСГОСТ Р 42.3.01-2021Технические средства оповещения населенияБПЛА-оповещение МИВАДОNOTiCE-RF на беспилотнике — решение для ЧССО УСТАСистемы оповещения при угрозе теракта

МИВАДО СОЗДАЁТ СИСТЕМЫ
ДЛЯ ВСЕХ УРОВНЕЙ РСЧС

Объектовые системы оповещения под требования ПП №794 и ФЗ-68 — для промышленных предприятий, муниципальных объектов, образовательных учреждений. БПЛА-решения для труднодоступных территорий.