СО УСТА: ЧТО ЭТО, КОМУ НУЖНА И КАК ПОПАСТЬ В ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
На объекте уже стоит СОУЭ — зачем ещё одна система оповещения? Разбираем, чем СО УСТА отличается от СОУЭ, каким объектам она обязательна по постановлениям Правительства и как её включают в паспорт безопасности объекта.
Примечание о терминологии: В профессиональной среде используется сокращение «СО УСТА». В нормативных документах — «система оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта» (ГОСТ Р 71934-2025), «средства экстренного оповещения» (ПП №272). Значение совпадает.
Две системы на одном объекте
Распространённое заблуждение: «у нас есть система оповещения — значит, всё закрыто». На практике на объектах с массовым пребыванием людей требуются две принципиально разные системы с разной нормативной базой и разными проверяющими органами.
МЧС не проверяет СО УСТА. Это частая ошибка. Соответствие требованиям антитеррористической защищённости проверяют Росгвардия и антитеррористическая комиссия субъекта РФ при проверке паспорта безопасности объекта.
Кому обязательна СО УСТА
Требования к антитеррористической защищённости установлены отдельными постановлениями Правительства РФ для каждой отрасли. Это не один общий закон — для каждого типа объектов свой ПП с конкретными требованиями к системе оповещения.
Если для вашего типа объектов есть отраслевое ПП — применяется оно. ПП №272 действует для объектов, не попавших в отраслевые постановления, а также устанавливает общие принципы категорирования мест массового пребывания людей.
Три категории МПЛ по ПП №272
ПП №272 классифицирует все места массового пребывания людей по потенциальному числу пострадавших при теракте. Категория присваивается комиссией по результатам обследования объекта. СО УСТА обязательна для всех трёх категорий.
1
Свыше 1000 человек
Наиболее строгие требования. Обязательна охрана Росгвардии или частной охраной, СКУД, СО УСТА с охватом всех зон.
2
От 200 до 1000 человек
Пост охраны, система видеонаблюдения, СО УСТА, паспорт безопасности согласовывается с Росгвардией.
3
От 50 до 200 человек
Минимальный пакет: охрана, СО УСТА, паспорт безопасности. Большинство небольших торговых объектов и офисных центров.
ПП №272 требует оснастить объект системой оповещения и передачи тревожных сообщений. Для надёжной защиты рекомендуется предусматривать автономное решение, не зависящее от городских сетей и интернета — при нападении злоумышленники нередко намеренно обесточивают объект заранее. Конкретные технические требования к системе закреплены в ГОСТ Р 71934-2025.
Паспорт безопасности: как это устроено
Паспорт безопасности объекта — ключевой документ антитеррористической защищённости. В нём описаны все меры защиты, сведения об объекте, схемы и характеристики установленных систем. Без актуального паспорта безопасности объект не соответствует требованиям антитеррористического законодательства.
1
Категорирование объекта
Создаётся комиссия с участием представителей Росгвардии, ФСБ, МВД и руководства объекта. Комиссия обследует объект и присваивает категорию по применимому ПП РФ. Оформляется акт категорирования.
2
Разработка паспорта безопасности
На основании акта категорирования разрабатывается паспорт по форме, утверждённой соответствующим ПП РФ. Содержит разделы: общие сведения, схема объекта, системы безопасности, план антитеррористической защиты.
3
Включение СО УСТА в паспорт
Раздел «Система оповещения» должен содержать: схему размещения оповещателей и пультов управления, технические характеристики системы, соответствие ГОСТ Р 71934-2025, акт испытаний. Именно эти документы мы подготавливаем при монтаже.
4
Согласование с Росгвардией и АТК
Готовый паспорт подписывается комиссией и согласовывается с Росгвардией. При проверках инспектор сверяет фактическое состояние систем безопасности с паспортом. СО УСТА — один из первых пунктов проверки.
5
Актуализация каждые 3 года
Паспорт безопасности необходимо переутверждать не реже одного раза в три года, а также при изменении характеристик объекта, смене руководителя или существенном изменении систем безопасности.
ГОСТ Р 71934-2025: технические требования к СО УСТА
С 2025 года действует ГОСТ Р 71934-2025 — специализированный стандарт для систем оповещения при угрозе совершения террористического акта. Он устанавливает минимальные технические требования, которым должна соответствовать любая СО УСТА.
🔋
Автономное питание при отключении сети
СО УСТА обязана работать при полном отключении основного электропитания. Типовое значение по ГОСТ Р 71934-2025 — от 10 минут; конкретное время определяется проектом и категорией объекта. Реальная логика строже: злоумышленники часто намеренно обесточивают объект заранее, поэтому 10 минут — это минимум, а не цель.
ALaRM-RF: 24 часа автономной работы
📡
Надёжность канала связи
ГОСТ Р 71934-2025 требует обеспечить работоспособность системы при отключении внешних источников питания и связи. На практике собственный радиоканал, не зависящий от городских сетей и интернета, — это наиболее надёжное решение, особенно для объектов с высоким риском.
ALaRM-RF: собственный радиоканал 433 МГц
🔊
Слышимость во всех зонах объекта
ГОСТ Р 71934-2025 требует разборчивость речевых сообщений в любой точке защищаемой зоны. Типовой ориентир: уровень сигнала превышает фоновый шум не менее чем на 15 дБ. Конкретные значения определяются по результатам акустических замеров в точках пребывания людей.
ALaRM-RF: до 110 дБ (А) в 1 м
🎯
Охват всех зон объекта
СО УСТА должна обеспечивать гарантированное оповещение во всех помещениях, включая подвалы, технические помещения и открытые территории. Для проводных систем это означает прокладку кабеля в каждую зону.
ALaRM-RF: до 500 м на открытом пространстве
🖥️
Активация с нескольких пультов
Система должна активироваться с нескольких точек управления: с основного поста охраны, дублирующего поста, а также с переносного пульта. Это требование исключает ситуацию, когда единственный пульт недоступен в момент угрозы.
ALaRM-RF: до 3 пультов в базовой комплектации
📋
Документация для паспорта безопасности
ГОСТ требует, чтобы система сопровождалась полным пакетом технической документации, пригодной для включения в паспорт безопасности объекта. Сертификат соответствия, акт испытаний, схема размещения — всё это должно быть в комплекте.
Входит в поставку
ALaRM-RF: СО УСТА под ключ с документацией
Мы производим и монтируем беспроводную систему ALaRM-RF — это наше собственное решение, разработанное специально для требований антитеррористической защищённости. Беспроводное исполнение позволяет установить СО УСТА в любое здание без ремонтных работ и прокладки кабелей.
⚡
24 часа автономно
Собственный аккумулятор в каждом оповещателе. Работает при полном отключении электроснабжения объекта — в 144 раза превышает минимум ГОСТ.
📶
Без кабелей
Радиоканал 433 МГц. Монтаж без штробления и прокладки проводов. Установка в действующем здании без остановки работы.
🔴
Активация за 3 секунды
С поста охраны, резервного пульта или переносного устройства. Все оповещатели запускаются одновременно по всему объекту.
📄
Документация для паспорта
В комплект входит полный пакет: схема размещения, ТТ, сертификат соответствия ГОСТ Р 71934-2025, акт испытаний — всё для раздела паспорта безопасности.
🏫
Опыт на объектах
Школы, больницы, торговые объекты в Томске и области. Паспорта безопасности с нашей СО УСТА подписаны Росгвардией.
🛠️
Монтаж за 1 день
Типовой объект до 500 кв.м — монтаж за один рабочий день. Без ремонта, без остановки работы, с инструктажем персонала.
Вопросы и ответы
СОУЭ — это система оповещения при пожаре: срабатывает автоматически от пожарных датчиков, регулируется ФЗ-123 и СП 3.13130.2026, обязательна для всех зданий, надзор ведёт МЧС. СО УСТА — система оповещения при угрозе теракта: активируется вручную охранником, регулируется ПП РФ №272 и ГОСТ Р 71934-2025, обязательна для объектов с массовым пребыванием людей, проверяет Росгвардия и АТК. Это юридически разные системы с разными требованиями — нельзя заменить одну другой.
Школы и детсады (ПП РФ №1006), больницы и поликлиники (ПП РФ №8), торговые центры и рынки (ПП РФ №1273), гостиницы (ПП РФ №447), спортивные объекты (ПП РФ №202), религиозные организации (ПП РФ №1165), все места массового пребывания людей от 50 человек (ПП РФ №272). Конкретный перечень требований определяет антитеррористическая комиссия субъекта при категорировании объекта.
Не МЧС — это распространённое заблуждение. СО УСТА — требование антитеррористической защищённости, а не пожарной безопасности. Проверяют Росгвардия и антитеррористическая комиссия (АТК) субъекта РФ при проверке паспорта безопасности объекта. МЧС при своих проверках смотрит только на СОУЭ.
Паспорт безопасности — обязательный документ для объектов с массовым пребыванием людей. Разрабатывается комиссией с участием Росгвардии и АТК, описывает все меры антитеррористической защиты объекта. Раздел «Система оповещения» содержит: схему размещения оповещателей, технические характеристики, соответствие ГОСТ Р 71934-2025, акт испытаний. Без этих документов и без самой системы паспорт не подпишут.
Да, ГОСТ Р 71934-2025 не запрещает беспроводное исполнение. Главные требования — надёжность передачи сигнала и автономное питание. Система ALaRM-RF работает на частоте 433 МГц, не зависит от сотовых сетей и городской инфраструктуры, монтируется без прокладки кабелей. Паспорта безопасности с нашей системой согласованы Росгвардией на реальных объектах.
Паспорт безопасности переутверждается не реже одного раза в три года. Также потребуется актуализация при изменении характеристик объекта (перепланировка, увеличение посещаемости), смене руководителя, существенном изменении систем безопасности или после проверки с выданным предписанием.
